Для регулирования отношений между субъектами, а также с целью обустройства, правильной эксплуатации территорий и объектов, расположенных на них, обозначен ряд правил.
Они соответствуют законодательству, что позволяет соблюдать алгоритм проведения землеустроительных работ. В результате сохраняется единый порядок в данной сфере по всей стране.
Определение землеустройства, цели и задачи
Под землеустройством понимается комплекс действий разного характера: социально-экономических и экологических. Это позволяет регулировать земельные отношения, взаимодействовать с различными субъектами хозяйствования.
Сюда входят вопросы определения границ, использования участков, согласно законодательству.
Рассматриваемый алгоритм распространяется и на территории, отведенные для жизни общин, народностей Севера и Дальнего Востока.
Конечная цель регулирования вопросов о землеустроении заключается в поддержании состояния, а также охраны земель.
Тот уровень на территориях, который был достигнут благодаря применению технологии землеустроительных работ, должен сохраняться, а по возможности изменяться в лучшую сторону.
С этой целью проводятся разные мероприятия, реализуются программы на всех уровнях: федеральном; государственном; муниципальном.
Все отношения строятся при условии решения задач:
- реализация политики государства в данной сфере;
- обеспечение целостности границ;
- формирование;
- создание агросистем, ландшафтов при условии полной безопасности на этих территориях;
- информационное обеспечение по всем вопросам, относящимся к землеустроению, но прежде всего, создание возможностей для правового, экономического, градостроительного регулирования.
Нормативно-правовые акты, порядок землеустройства и документация
Обеспечение контроля регулирования отношений по вопросам землеустроения осуществляется в соответствии с нормативной документации нормирования землеустроительных работ, Постановлением Правительства РФ №1061 от 28 декабря 2008 г.
Целью этого действия называют проверку соответствия требованиям законодательства. К первостепенным относится соблюдение технических условий землеустройства.
Опираться можно на Федеральный закон «О защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при выполнении контроля на государственном уровне».
Основная документация, необходимая исполнителям землеустроительных работ:
- планы, завизированные Федеральным агентством кадастра;
- оригиналы и копии документов о проведении землеустройства, определяющих порядок регулирования земельных отношений;
- документы, завизированные государственными органами власти;
- судебные решения в случае споров.
Одновременно осуществляется контроль, согласно графику, а также внеплановые проверки.
☝️ При этом проверке подвергаются субъекты и объекты при проведении землеустройства. Целью такого действия называют выявление и устранение нарушений.
Могут быть затребованы все необходимые документы по данным вопросам. Инициатором может стать любое лицо, заинтересованное в контроле функционирования объекта.
Обследование в рамках проверки землеустроительных работ проводится на местах или при условии выезда. Случается, что обнаруживаются нарушения в работе. В этом случае вопросом будут заниматься инспекторы 👮.
Несмотря на то что инициация процедуры проверки может выполняться при условии ходатайства заинтересованных лиц, в ряде случаев это является обязательным условием, в частности, при изменении границ земельных участков, консервации территорий, которые были нарушены, или обнаружения местности, где отмечены признаки эрозии.
Какие виды работ включает в себя землеустроение
Землеустроение – обширная сфера деятельности. Она объединяет различные задачи.
Содержание или виды землеустроительных работ:
✔️ Определение или восстановление границ участков, административно-территориальных образований, с целью землевладения и землепользования;
✔️ Разработка программ, обеспечивающих возможность охраны земельных участков;
✔️ Составление схем, позволяющих определить обоснование применения земли;
✔️ Определение границ на участках, где находятся заповедные, природоохранные, рекреационными зонами;
✔️ Упорядочивание существующих и создание новых землепользований и землевладений;
✔️ Разработка проектной документации по отводу земельных участков;
✔️ Работы на местности;
✔️ Оформление документации;
✔️ Разработка прочей землеустроительной документации;
✔️ Осуществление авторского надзора;
✔️ Проведение различного рода изысканий земель.
Территориальное землеустройство позднее было отменено, что имело место после вступления в силу Федерального закона №66.
Согласно законодательным актам, по определению объектами землеустройства называют территории субъектов РФ.
Это могут быть населенные пункты, другие муниципальные образования, территориальные зоны различного назначения. Соответственно, перечисленные выше работы по обозначению границ могут выполняться и в отношении названных объектов.
Главная цель землеустроительных работ заключается в обеспечении возможности максимально точно перенести границы объектов на обследуемой местности, создать топографический план.
Более подробный перечень услуг, которые оказываются:
- физическое межевание земельных участков;
- инвентаризация;
- оформление документации для подготовки подачи заявки на Государственный кадастровый учет;
- оценочные услуги – определяется качество грунта, ценность земельного участка;
- упорядочивание существующих участков, несение в реестр новых;
- ведение документации всех типов.
Работы по изысканию на земле
Прежде всего, необходимо оценить состояние земли.
На следующем этапе составляется план рационального применения участков.
Результатом землеустроительных работ является определение новых границ и проверка старых.
Оценка состояния земельных участков
Основное направление деятельности – исследовательские изыскания, на основании чего появляется возможность не только дать оценку участкам, но и провести картографические работы.
Виды работ, которые проводятся на данном этапе:
- геодезические;
- почвенные;
- агрохозяйственные;
- геоботанические.
Каждый процесс можно условно разделить на несколько этапов.
Основа землеустроительных работ
Для дальнейшего продвижения в исследовательской деятельности необходимо собрать материалы, результаты изучения структуры и свойств почвы. В соответствии с Федеральным законом №209 «О геодезии и картографии», он же дает пояснения к основным определениям:
Геодезия – область отношений в процессе разных видов деятельности (научной, технической, производственной), что позволяет определять размеры, оценивать гравитационное поле, фигуру, размеры Земли, а еще определять координаты местоположения разных объектов, участков.
Картография: когда изучают, что входит в землеустроительные работы, которые способствуют проведению мероприятий, позволяющих создать картографические изображения, с этой целью используют соответствующие документы и данные.
Причем деятельность обоих видов подлежит лицензированию. Можно сказать, что это единственные направления в данной сфере, требующие проведения такой процедуры. Работа остальных видов проводится без дополнительных манипуляций.
Рекомендованные исследования для улучшения качества и повышению рациональности использования земли
Необходимый набор инструментов и выбор технологии выбирается с учетом цели проведения исследований. Все условия прописываются в договоре между заказчиком и исполнителем.
Работы по исследованию земли проводятся на одинаковых условиях всегда – участок, где ведется геоботанические или другие изыскания, не изымается землепользователем.
Кроме мнения владельца участка по тем или иным вопросам, принимают во внимание и функцию исполнительного органа, инициировавшего процедуру.
Информация, которую следует согласовать с ним:
- сроки проведения работ;
- величина оплаты;
- обязанности, которые налагаются на стороны в случае невыполнения условий договора, включая возмещение убытков.
Получение информации о свойствах земли, как о средстве сельского хозяйства
Ключевой показатель для определения качества земельных участков – величина уровня продуктивности.
При этом оценивается производительность земель, а определяющим является процентное соотношение.
Такая система называется балльной. Для оценки обращают внимание на разные факторы, среди прочих учитывают главный – многолетняя урожайность, причем важно сравнивать параметры при равных условиях: одинаковые затраты, однотипные почвы.
👉 Балльная система оценки предполагает использование карточек с перечнем критериев, за каждый начисляется 1 балл.
Инвентаризация земель
На данном этапе проводится тщательное обследование земель. Это позволяет определить местоположение участков, объектов, а также границ.
Цель таких работ – выявление невостребованных территорий, а также земель, нерационально используемых. Инвентаризация, как вид землеустроительных работ, рекомендована для проведения по всей России.
Планирование использования участков
На этом этапе при выполнении работ за основу берут положения закона ФЗ №3 «О землеустройстве».
Планирование использования участков позволяет распределить их по целесообразности применения с точки зрения экономического развития в регионе и конкретно на ограниченной территории.
Оценивают также возможности для улучшения организации объектов, определение наиболее эффективных путей развития.
Вид землеустроительных работ – описание местоположения и установка границ
Комплекс землеустроительных работ включает в себя порядок действий по установлению и описанию границ, объектов РФ. Ключевые решения по данным вопросам принимаются правительством РФ.
Перед тем как определять тот или иной порядок, изучаются новшества, приведенные в письме Роснедвижимости № BK/3232 от 2008 г.
Заключение
Подведем итоги нашей статьи
Для выполнения работ по землеустройству, учитываются особенности проведения основных мероприятий, в частности:
- изучаются федеральные законы и нормативные акты, регламентирующие проведение землеустроительных работ;
- рассматриваются основные их виды, в каждом из случаев свой порядок действий, соблюдение которого позволит точно определить границы;
- проводится планирование участков, позволяющее распределить применение объектов;
- выполняются картографические, геодезические работы;
- дается оценка землям.
