Согласно закону чтобы возвести какой-либо объект и сдать его в эксплуатацию, необходимо выполнить технадзор в строительстве и строительный контроль.
Эти процедуры обладают рядом особенностей, а без их проведения в большинстве случаев проблематично ввести в эксплуатацию возведенных объект.
📌 Как осуществляется технический надзор при капитальном строительстве? Строительный контроль и технический надзор — чем отличаются? Строительный надзор в строительстве — кто может осуществлять? В статье эти вопросы будут в деталях рассмотрены.
Что такое технический надзор?
Технический надзор (технадзор) — это комплекс контрольных мероприятий, которые проводятся при возведении объекта.
Их целью является поддержание качества возводимого объекта, а также выявление и контроль всех возможных отклонений.
Технадзор обычно распространяется на государственные нормативы — это могут быть технические, санитарные, гигиенические, экологические, пожарные и многие другие требования.
Помимо этого заказчик может заказать технадзор для других целей — контроль применяемых материалов, обеспечение сроков постройки и так далее.
Какие функции и задачи решает технадзор?
Технический надзор и контроль в строительстве позволяет решить следующие технические задачи:
- Осуществление контрольных мероприятий относительно качества работа (соблюдение государственных нормативов, соблюдений технологий).
- Выявление решение, которые касаются многих аспектов застройки — хранение материалов и техники, расходование средств, особенности транспортировки и другие.
- Контроль сроков постройки, подготовка проекта к сдаче; при наличии отклонений от плана — поиск причин и обстоятельств, которые привели к задержкам.
- Проверка лицензий, получение необходимых разрешений, решение смежных вопросов, возникающих при общении с органами местного самоуправления.
- Технадзор заказчика в строительстве распространяется также на изучение документации, участие в приемочной комиссии, проведение лабораторных и технических исследований.
Кто имеет право проводить технадзор?
Осуществление технического надзора в строительстве возлагается на экспертов, обладающих необходимыми навыками и умениями.
У таких экспертов обязательно должна быть действующая лицензия технадзора в строительстве, а лицам без такого разрешения запрещается проводить строительно технический надзор.
В качестве экспертов-оценщиков могут выступать организации двух типов:
✔️ Коммунальные (государственные) организации. Они выполняют необходимые проверки от имени государства. Выражается стоимость технадзора в строительстве в процентах (обычно 2-3% цены основного проекта).
Для получения доступа к необходимых услугам необходимо обратиться в коммунальное предприятие и заключить договор, а оплата проводится сразу же после подписания договора.
✔️ Независимые эксперты-оценщики. Проводить технадзор заказчика в строительстве (например «Технадзор за строительством частного дома») могут и независимые компании, которые по закону должны иметь статус СРО.
Оплата услуг может выражаться как в процентах, так и по фиксированному тарифу (зависит от условий самой компании).
Оплата может выполняться по гибком принципу — например, по частям или с временной отсрочкой, что является более гибким вариантом для заказчика.
Каков порядок надзора?
Осуществление технического надзора в строительстве может осуществляться по различным сценариям.
Чаще всего применяется следующий подход:
- Генеральный подрядчик или технический заказчик проекта обращается в независимую или государственную организацию, подписывает договор, оплачивает стоимость работ (по возможности).
- Если в тексте прописана эта обязанность, то сотрудник организации проводит технические изыскания, оформляет необходимые бумаги и разрешения, согласовывает спорные вопросы с муниципалитетом.
- Фактический застройщик проводит работы по возведению в соответствии с техпланом. Надзирающий сотрудник в данных работах обычно не участвует (хотя заказчик может прописать эти обязанности в договоре).
- По завершении постройки оценщик-эксперт проводит осмотр возведенного объекта и проверяет его на соответствие государственным нормам. Также он проверяет расходование средств, проверяет хранение материалов и так далее.
Что такое строительный контроль?
Строительный контроль — комплекс мероприятий, с помощью которых можно контролировать возведение того или иного объекта.
Обычно он касается капитальных объектов — это могут быть многоэтажные дома, постройки технического характера, реконструкция уже возведенных построек, инженерные коммуникации и так далее. Хотя при необходимости контроль можно распространить и на другие категории построек.
Какие задачи решает строительный контроль?
Строительный технадзор предназначен в первую очередь для проверки того, соответствует ли возводимый объект проектной документации или нет.
На практике контроль выполняет следующие функции:
- Контроль денежных расходов, которые заложены в проектной документации. В этот перечень входят такие расходы — закупка материалов, аренда техники, наем сотрудников и так далее.
- Контроль соответствия работ. По завершении работ необходимо проконтролировать, как именно расходовались материалы и применялась техника (нет ли фактов воровства или перепродажи, например).
- Соответствие нормативам ГОСТ. При необходимости контроль может распространяться также на государственные требования. Они касаются санитарных, гигиенических, технических, экологических и многих других нормативов.
- Оптимизация расходов и труда. В эту категорию функций входят все необходимые работы, которые направлены на поиск более гибких решений по строительству, которые позволяют сэкономить.
- Поддержание взаимоотношений между заказчиком проекта и подрядной организацией. В эту группу задач входит решение спорных вопросов, возникающих на строительной площадке между разными сторонами строительства.
Кто может проводить строительный контроль?
Строительный технадзор может осуществлять любое частное лицо или организация по договоренности с застройщиком.
Это может быть как постоянный сотрудник самого застройщика, так и представитель сторонней организации по договору.
Контрольные мероприятия не лицензируются государством, поэтому оформлять специальное разрешению или лицензию СРО не нужно.
Контролирующее лицо может быть только частным лицом — коммунальные (государственные) организации подобные услуги не оказывают.
Каков порядок контрольных мероприятий?
Строительный технический надзор в строительстве выполняется по следующему алгоритму:
- Если контролирующим человеком будет сотрудник самого застройщика, то руководитель-застройщик составляет и издает соответствующий приказ. Если эту функцию будет выполнять стороннее лицо, то представитель организации обращается в компанию, оговаривает перечень услуг, подписывает договор и оплачивает его стоимость.
- Строительный надзор выполняется в соответствии с текстом приказа или договора. Обычно он осуществляется на всех этапах работ — эксперт следит за расходами, контролирует нормативы, разрешает конфликты и так далее. Своих заказчиков он оповещает с помощью отчетной документации.
Технадзор и строительный контроль — одно и то же?
На практике часто применяется технический надзор и строительный контроль в строительстве. Эти два понятия часто путают, считая синонимами. Но с юридической точки зрения строительный контроль и технадзор — разные понятия, которые соотносятся с различными категориями работ.
В завершение статьи кратко рассмотрим основные отличия:
Строительный контроль.
Главная задача этого комплекса мероприятий — определить, соответствует ли возводимый или возведенный объект проектной документации.
В качестве таких документов выступают технические планы помещений, инженерно-архитектурный план, чертежи о подведении коммуникаций и так далее. Под контроль обычно попадают капитальные объекты.
Его проведением могут заниматься сотрудники застройщика или независимые эксперты, оформление лицензии СРО не требуется.
☝️ Стройконтроль выполняется непосредственно в процессе строительства.
Технический надзор в строительстве
Главная задача технадзора — определить, соответствует возведенный объект нормативной документации или нет.
В качестве такой документации выступают нормативы СНиП, требования ГОСТ, санитарные, гигиенические и экологические нормы.
Функции технического надзора в строительстве берут на себя государственные или независимые организации, у которых есть допуск СРО.
☝️ Технический надзор и контроль в строительстве обычно осуществляется в конце строительных работ, а также в процессе строительства для получения допусков и разрешений.
Выводы
Как видите, у строительного контроля и технического надзора отличия достаточно существенны.
- Контроль осуществляют сами строители, чтобы понять, соответствует ли возводимый объект документации или нет.
- Тогда как технадзор в строительстве проводится согласно требований государства, а такая проверка позволяет определить, соблюдены ли технические, санитарные, гигиенические, экологические и другие нормы ГОСТ.
